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美國當?shù)貢r間8月13日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布了對大約3000億美元的中國進口商品加征10%關(guān)稅的下一步計劃。基于國民健康、國家安全等因素，某些產(chǎn)品將被從關(guān)稅清單中移除，不會面臨10%的額外關(guān)稅。作為美國貿(mào)易代表辦公室公開評論和聽證程序的一部分，決定將某些商品的關(guān)稅推遲至12月15日。這類產(chǎn)品包括手機、筆記本電腦、視頻游戲機、某些玩具、電腦顯示器以及某些鞋類和服裝。根據(jù)3000億加稅清單估算，暫緩商品規(guī)模約占3000億清單商品的比例為59%。其余產(chǎn)品仍從9月1日起加征關(guān)稅?！?/span>
美國貿(mào)易代表辦公室打算對加征關(guān)稅的產(chǎn)品進行排除程序。美國貿(mào)易代表辦公室將盡快在《聯(lián)邦公報》上公布受該公告影響的關(guān)稅額度的更多細節(jié)和清單。
USTR的調(diào)整清單，共分為三部分：
- 因醫(yī)療、安全等原因排除了大約1%（以2018年美國從中國進口金額計算，下同）的商品；
- 推遲了手機、筆記本電腦、游戲機、部分玩具、電腦顯示器、部分衣服鞋帽等占比59%的商品的征稅日期至12月15日；
- 剩余40%的商品征稅日期仍為9月1日。
此次USTR共排除了價值14.5億美元的商品，集中于魚類、車輛零部件、無機化學(xué)品等商品分類中。
推遲征稅的主要商品共計1,583億美元，占比59%，主要集中于電機、電氣設(shè)備及其零件（625億美元，占比74%）、機器、機械器具及其零件（425億美元，占比74%）、玩具（219億美元，占比82%）、鞋靴（67億美元，占比48%）等商品分類中。
值得注意的是，盡管iPhone、iPad、筆記本電腦和蘋果Mac系列在12月份之前不會被加征關(guān)稅，但9月1日的清單中一些智能手表、健身追蹤器、智能揚聲器等品類赫然在列，也就是說，包括蘋果HomePod智能揚聲器，AirPods/Beats耳機和Apple Watch智能手表產(chǎn)品都難逃一劫。除了蘋果，F(xiàn)itbit智能手表、亞馬遜智能音箱、谷歌的一些藍牙設(shè)備等也被列在9月1日征稅范圍內(nèi)。
2019年12月15日生效實施加征關(guān)稅清單：
對于主要商品（美國從中國進口額在20億美元以上）來說，推遲占比較少的有非針織或非鉤編的服裝及衣著附件（占比4%）、光學(xué)儀器及設(shè)備（占比4%）、針織或鉤編的服裝及衣著附件（占比13%）。
至于剩余商品可替代性較差。自9月1日執(zhí)行征稅商品（占比前三是電機電氣20%、機械設(shè)備13%、針織服裝12%）規(guī)模不到3,000億清單的一半；而延期征稅商品（占比前三是電機電氣40%、機械設(shè)備27%、玩具14%）規(guī)模超過1,500億，其中不少品類美國對中國進口的依賴度都極高，如雨傘（89%）、玩具（67%）、羽毛制品（55%）、煙火（34%）、部分鞋靴（26%），而手機、筆記本電腦等是中國出口的優(yōu)勢，短時間內(nèi)美國很難找到替代。
今年5月14日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布了針對中國301調(diào)查的第四批約3000億美元的擬征稅商品清單。根據(jù)2018年美國從中國進口數(shù)據(jù)計算，第四批清單商品的海關(guān)減值約為2673億美元，占2018年美國從中國進口的比重為49%。
USTR已在6月下旬完成對3000億美元中國商品征稅的聽證。這份商品征稅清單近140頁長，幾乎涵蓋了上一波關(guān)稅未列入的產(chǎn)品，包括手機（446億美元）、電腦（411億美元）、服裝類（352億美元）、玩具（255億美元）、鞋類（143億美元）。
至此，四批清單的海關(guān)價值為5249億美元，占2018年美國從中國進口的比重為97%。
此次美國發(fā)布的3000億美元征稅清單共包括3805個稅則號，涵蓋了前三輪已被加征關(guān)稅的340億美元、160億美元和2000億美元產(chǎn)品之外的幾乎所有產(chǎn)品。被排除在外的僅有藥品、原料藥、部分醫(yī)療用品、稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)品。
具體來看，第四批征稅清單集中了大量的消費品，其中排名第一的是電機、電氣設(shè)備及其零件。
據(jù)光大證券測算，在悲觀的情景假設(shè)下，如果全部中國對美出口商品被加征25%的關(guān)稅的情況下，部分行業(yè)銷售利潤率邊際上會受到影響，文教、美工、體育和娛樂用品制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等影響居前。
出口美國如何規(guī)避風險？
一、出口前：厘清關(guān)稅承擔
二、已出貨：防范拒收風險
三、未來訂單：協(xié)商消化加稅影響
受上述消息刺激，13日美國三大股指盤中快速反應(yīng)，漲幅擴大，截至收盤，道指漲1.48%，納斯達克指數(shù)漲1.95%，標普500指數(shù)漲1.5%。
離岸人民幣兌美元一度升破7.0關(guān)口，日內(nèi)漲超1000個基點
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：在2019年的前三個月，中國對美出口下降13.9%，同期，越南則暴增了40.2%！如果今年全年越南對美國的出口增長都按照這種速度發(fā)展，那么越南將會超越意大利、法國、英國以及印度，成為美國最大進口來源國之一，由此可以看出，越南在中美貿(mào)易摩擦中獲取的利益是相當?shù)拇螅?/span>
美國為越南最大出口市場，1-7月，共計出口325億美元，同比暴漲25.4%；越南對歐盟出口243.2億美元，同比增0.4%；越南對華出口200億美元，同比增0.1%。
在這么短的時間內(nèi)，就能實現(xiàn)如此漲幅，美國認為，有不少中國產(chǎn)品貼牌成越南產(chǎn)品發(fā)往美國，那美國就要給越南施壓了。今年的5月，美國財政部將越南列入“匯率操縱國”的觀察名單，不過這似乎還是沒能讓美國的火氣消散，在當?shù)貢r間7月2日美國商務(wù)部表示，對來自越南的一些鋼鐵制品征收最高可達456%的懲罰性關(guān)稅。
其實，6月初，越南、泰國、馬來西亞、印度等東南亞相繼聲明將嚴打此類轉(zhuǎn)口貿(mào)易，東盟其他國家隨后也可能繼續(xù)跟進，以免被美國懲罰影響本國經(jīng)濟。可能是迫于壓力，近日，為了避免某些企業(yè)借道越南，出口美國。越南工業(yè)貿(mào)易部，最近發(fā)布了“越南制造”(原產(chǎn)地)的標準。
越南制造，可以是：原產(chǎn)于越南的農(nóng)產(chǎn)品和資源；最終在越南完工的產(chǎn)品，根據(jù)國際HS代碼標準，必須至少包括30%越南本地附加值。也就是說，100%海外進口原料，必須在越南新增30%的附加值，才能以越南制造的標簽出口。
據(jù)《hanoitimes》該文舉的例子，越南本地絲綢品牌Khaisilk，將中國產(chǎn)真絲圍巾貼上Made in Vietnam的標簽后出口海外。電視機公司Asanzo，將其進口自中國的組件，在越南組裝后，以Made in Vietnam的原產(chǎn)地出口海外。這兩家公司，違反了越南的原產(chǎn)地法。越南近日在政府官方門戶網(wǎng)站表示，它發(fā)現(xiàn)了數(shù)十份偽造的產(chǎn)品原產(chǎn)地證書，以及一些公司試圖逃避美國關(guān)稅的非法轉(zhuǎn)移行為，產(chǎn)品涉及紡織品、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、瓷磚、蜂蜜、鐵、鋼、鋁和壓制木材等。
越南海關(guān)6月9日曾發(fā)表的聲明稱，越南海關(guān)已發(fā)現(xiàn)數(shù)十份偽造的產(chǎn)品原產(chǎn)地證書，企業(yè)試圖通過非法轉(zhuǎn)運來避開美國對農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和鋼材等加征的關(guān)稅。當時越南海關(guān)總署正在大力指導(dǎo)海關(guān)部門，加強貨物原產(chǎn)地證書的檢驗和認證，避免外國商品印著“Made in Vietnam”的標簽轉(zhuǎn)運到美國市場，主要針對中國轉(zhuǎn)運出口產(chǎn)品。越南政府發(fā)現(xiàn)的欺詐案例包括中國產(chǎn)品的包裝被改為“越南制造”，偽造原產(chǎn)地證書，再出口到美國。
（本文由海運網(wǎng)整理發(fā)布）
