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公告稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）的規(guī)定，2018年11月19日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布2018年第89號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出最終裁定（見附件）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、最終裁定調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷，國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。二、征收反傾銷稅根據(jù)《反傾銷條例》第三十八條規(guī)定，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出征收反傾銷稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2020年5月19日起，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷稅。
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：大麥。
英文名稱：Barley。
主要用途：大麥?zhǔn)且环N禾谷類作物，系禾本科、大麥屬，主要用于釀酒、飼料等生產(chǎn)，也可作為種子，以及直接或通過加工被消費(fèi)者食用。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》10031000和10039000。
對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
1.伊魯卡信托 73.6%
（The Iluka Trust）
2.卡爾根諾米尼斯有限公司 73.6%
（Kalgan Nominees Pty. Ltd.）
3.JW & JI麥克唐納家族合伙 73.6%
（JW & JI Mcdonald & Sons）
4.麥稈田公司 73.6%
（Haycroft Enterprises）
5.其他澳大利亞公司 73.6%
（All Others）
四、反傾銷稅的追溯征收對(duì)最終反傾銷措施實(shí)施之日前進(jìn)口的原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥不追溯征收反傾銷稅。
五、征收反傾銷稅的期限對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷稅的實(shí)施期限自2020年5月19日起5年。
六、新出口商復(fù)審對(duì)于澳大利亞未在調(diào)查期內(nèi)向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向調(diào)查機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。
七、期間復(fù)審在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可以根據(jù)《反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向調(diào)查機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)期間復(fù)審。
八、行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)本案最終裁定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
九、本公告自2020年5月19日起執(zhí)行。
早在2018年10月9日，中國(guó)國(guó)際商會(huì)就向商務(wù)部提交了澳大利亞大麥反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，給出的理由是，澳大利亞大麥以低于正常價(jià)向中國(guó)大幅度出口銷售，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。
據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，近年來澳大利亞進(jìn)口大麥“量增價(jià)跌”非常明顯。其中，進(jìn)口數(shù)量由2014年的387.71萬噸增至2017年的648.04萬噸，大幅增長(zhǎng)67.14%；進(jìn)口價(jià)格則由2014年的每噸288.72美元下降至2017年的每噸198.05美元，降幅超過31%。受此影響，同期中國(guó)國(guó)內(nèi)大麥種植面積減少了約14%。
這組數(shù)據(jù)提供了存在反傾銷的可能性。經(jīng)過初步審查后，商務(wù)部于2018年11月19日決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷調(diào)查。調(diào)查原本定于2019年11月19日前結(jié)束，但若有特殊情況可延長(zhǎng)至2020年5月19日。澳大利亞是全球排名前列的大麥種植地之一。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，澳每年生產(chǎn)大約230萬噸釀酒大麥和600萬噸飼料大麥。其國(guó)內(nèi)每年對(duì)麥芽大麥的需求約為100萬噸，飼料大麥的使用量為200萬噸。國(guó)內(nèi)大麥消費(fèi)量占總產(chǎn)量的40%，剩余60%用于出口。眾所周知，作為全球人口第一大國(guó)，我國(guó)在糧食方面的需求強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，2019全年我國(guó)共進(jìn)口大麥592.9萬噸。而澳大利亞也將中國(guó)視為其大麥的重要出口市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)大麥進(jìn)口市場(chǎng)主要集中于澳大利亞、加拿大和法國(guó)。自1996年開始，從上述3個(gè)國(guó)家的大麥進(jìn)口量占中國(guó)大麥進(jìn)口總量的比重高于95%，其中澳大利亞是我國(guó)最大的大麥進(jìn)口來源國(guó)，進(jìn)口比重大多數(shù)年份都高于50%，且2011年起一直高于70%。2018年，澳大利亞出口了價(jià)值15億澳元（69.15億人民幣）的大麥。但在2019年，由于干旱等原因，澳對(duì)華大麥出口額下降至6億澳元（27.66億人民幣）。
