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今年是中國(guó)和伊朗兩國(guó)建交50周年。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日,中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅和伊朗外長(zhǎng)扎里夫在德黑蘭正式簽署一項(xiàng)為期25年的協(xié)議,其中包括政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》、彭博社等外媒當(dāng)天報(bào)道,盡管協(xié)議的具體內(nèi)容并未公布,但有知情人士表示,此次協(xié)議細(xì)節(jié)與去年披露的文件內(nèi)容基本相似:中國(guó)將在未來(lái)25年內(nèi)投資伊朗電信、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域,價(jià)值高達(dá)4000億美元,并將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng).伊朗政府對(duì)此次簽署的雙邊協(xié)議給予了高度評(píng)價(jià),外長(zhǎng)扎里夫?qū)⒋藚f(xié)議稱(chēng)作“具有歷史意義的25年戰(zhàn)略路線圖”,總統(tǒng)魯哈尼強(qiáng)調(diào)要加快協(xié)議的落實(shí)。
伊朗駐巴西大使感慨,中伊25年協(xié)議有益于兩國(guó)伙伴關(guān)系,也“將為新的‘世界秩序’奠定基礎(chǔ)”。新的秩序高度尊重東方價(jià)值觀,而不是基于當(dāng)前失敗的、日益激進(jìn)的(西方)價(jià)值觀。
雙方簽署協(xié)議,圖自扎里夫推特
協(xié)議的簽署,將進(jìn)一步明確兩國(guó)合作的路線圖,協(xié)議簽署后,27日晚些時(shí)候,伊朗總統(tǒng)魯哈尼在德黑蘭會(huì)見(jiàn)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅。王毅稱(chēng),今年是兩國(guó)建交50周年,雙方今天簽署的全面合作計(jì)劃將為推進(jìn)中伊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作出整體規(guī)劃,不僅將造福兩國(guó)人民,也將為維護(hù)地區(qū)和世界和平作出中伊貢獻(xiàn)。魯哈尼表示,兩國(guó)全面合作計(jì)劃的簽署將進(jìn)一步明確伊中未來(lái)合作的路線圖。兩國(guó)并未進(jìn)一步公布協(xié)議的具體內(nèi)容,只說(shuō)此次協(xié)議長(zhǎng)期25年,其中包括政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作。
但包括《紐約時(shí)報(bào)》、彭博社和《金融時(shí)報(bào)》在內(nèi)的外媒稱(chēng),多名專(zhuān)家和知情人士表示,此次協(xié)議內(nèi)容與去年披露的一份長(zhǎng)達(dá)18頁(yè)的協(xié)議草案內(nèi)容相似,“基本沒(méi)有變化”。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》去年7月報(bào)道,中國(guó)和伊朗起草了一份全面的經(jīng)濟(jì)與安全合作伙伴關(guān)系協(xié)議。根據(jù)草案內(nèi)容,中國(guó)在未來(lái)25年將在伊朗數(shù)十個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行價(jià)值為4000億美元投資,包括銀行、電信、港口、鐵路、醫(yī)療保健和信息技術(shù);并將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng)。協(xié)議草案還包括,中國(guó)在伊朗推進(jìn)5G通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提供“北斗”全球定位系統(tǒng)的提議,以及呼吁深化兩國(guó)軍事合作,以應(yīng)對(duì)“恐怖主義、毒品、人口販賣(mài)和跨境犯罪”地區(qū)等威脅。此外,英國(guó)廣播公司(BBC)去年援引消息報(bào)道稱(chēng),此次協(xié)議涉及的石油交易將繞開(kāi)美元,通過(guò)人民幣結(jié)算,“這將對(duì)美元的地位構(gòu)成進(jìn)一步挑戰(zhàn)”。
伊朗塔斯尼姆通訊社(Tasnim news agency)27日也報(bào)道稱(chēng),作為投資的回報(bào),中國(guó)將獲得伊朗穩(wěn)定的石油供應(yīng),并補(bǔ)充說(shuō),兩國(guó)還同意建立一家“伊朗——中國(guó)銀行”。此外,美國(guó)政治新聞網(wǎng)“Politico”稱(chēng),中伊兩國(guó)關(guān)系一直以來(lái)就十分密切,此次簽署的雙邊協(xié)議討論開(kāi)始于2016年。該報(bào)道得到了伊朗外交部發(fā)言人哈蒂布扎德(Said Khatibzadeh)的證實(shí)。哈蒂布扎德在27日表示,在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2016年訪問(wèn)伊朗期間,雙方同意建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,為了“運(yùn)輸、港口、能源、工業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域的互相投資”建立路線圖。
中國(guó)各伊朗的關(guān)系一直以來(lái)就受到西方國(guó)家關(guān)注。此次協(xié)議一經(jīng)簽署,外媒便紛紛開(kāi)始解讀。有不少外媒將此協(xié)議與中國(guó)的“一帶一路”倡議聯(lián)系起來(lái)。其中,路透社認(rèn)為,中伊雙邊協(xié)議旨在“大幅擴(kuò)大中國(guó)從東亞至歐洲的經(jīng)濟(jì)和政治影響力”,這也引起了美國(guó)的關(guān)注。與此同時(shí),一些媒體將此協(xié)議看作是伊朗突破美國(guó)制裁的努力。《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)稱(chēng),該協(xié)議可能會(huì)加深中國(guó)在中東的影響力,削弱美國(guó)孤立伊朗的努力。彭博社也認(rèn)為,中伊之間的友好關(guān)系,對(duì)美國(guó)拜登政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑“是一個(gè)挑戰(zhàn)”。美國(guó)智庫(kù)世紀(jì)基金會(huì)研究員埃斯凡納迪(Dina Esfandiary)向《華爾街日?qǐng)?bào)》表示:“協(xié)議的簽署,會(huì)讓伊朗變得更加不妥協(xié)(intransigent),也會(huì)讓歐洲和美國(guó)更加緊張。因?yàn)榭雌饋?lái),伊朗可能有辦法擺脫經(jīng)濟(jì)上的束縛?!?/span>
2018年5月,特朗普政府單方面退出伊核協(xié)議,隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。今年3月18日,《金融時(shí)報(bào)》援引美國(guó)政府高官的話稱(chēng),美方已經(jīng)“告知中方”,美方將繼續(xù)對(duì)伊朗執(zhí)行制裁;若美伊重啟多方核協(xié)議的談判,期間可能會(huì)取消制裁。但伊朗方面排除了進(jìn)行此類(lèi)會(huì)談的可能性,并要求美國(guó)解除對(duì)伊朗的制裁。此外,《以色列時(shí)報(bào)》27日也表示,包括總理內(nèi)塔尼亞胡在內(nèi)的以色列官員也反對(duì)拜登政府重返伊核協(xié)議。這使得局面再次陷入僵局。
中伊伙伴關(guān)系“將為新的‘世界秩序’奠定基礎(chǔ)”中伊25年全面合作協(xié)議的簽署,得到了伊朗政府和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。
據(jù)伊朗通訊社(IRNA)27日?qǐng)?bào)道,伊朗外長(zhǎng)扎里夫在簽署協(xié)議后表示,“中國(guó)是患難與共的朋友”,兩國(guó)友誼可以追溯到幾百年前,“簽署合作協(xié)議將進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)的關(guān)系”。扎里夫當(dāng)天在推特上發(fā)文稱(chēng):“很高興歡迎我的中國(guó)朋友王毅先生訪問(wèn)德黑蘭。雙方就在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下擴(kuò)大全球、地區(qū)和雙邊合作進(jìn)行了良好交流,最終簽署了具有歷史意義的25年戰(zhàn)略路線圖?!?/span>
在協(xié)議簽署后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼在德黑蘭會(huì)見(jiàn)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅。在談到伊朗和中國(guó)建交50周年以及雙邊、地區(qū)和國(guó)際合作時(shí),魯哈尼強(qiáng)調(diào),要加快落實(shí)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目的協(xié)議,并呼吁擴(kuò)大伊朗和中國(guó)私營(yíng)企業(yè)間的合作。魯哈尼表示,伊朗將繼續(xù)把中國(guó)作為一個(gè)重要的商業(yè)伙伴,與中國(guó)進(jìn)行更多的共同投資和合作。伊朗愿意從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)更多新冠疫苗,與中國(guó)之間分享抗疫經(jīng)驗(yàn),特別是疫苗生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
伊朗駐巴西大使加里巴(Hossein Gharibi)當(dāng)天在推特表示,伊朗和中國(guó)的伙伴關(guān)系將在高度尊重東方價(jià)值觀的情況下,為新的“世界秩序”奠定基礎(chǔ)。
他寫(xiě)道:“今天在德黑蘭,伊朗和中國(guó)敲定了他們的第一個(gè)25年戰(zhàn)略框架,在這個(gè)框架下,雙方概述了各自的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和其他利益……中伊伙伴關(guān)系將為新的‘世界秩序’奠定基礎(chǔ),高度尊重東方價(jià)值觀,而不是基于當(dāng)前失敗的、日益激進(jìn)的(西方)價(jià)值觀。”
“太長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我們(伊朗)把所有的雞蛋都放在西方的籃子里,但都失敗了?!?/span>
伊朗商會(huì)成員、經(jīng)濟(jì)分析人士沙里亞蒂(Ali Shariati)告訴《紐約時(shí)報(bào)》,現(xiàn)在伊朗開(kāi)始改變政策,將目光投向東方,“情況就不會(huì)那么糟糕了”