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進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來(lái)的七檔減為五檔（雖然出口退稅的政策已存在多年，但仍有部分企業(yè)不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)出口退稅，繁瑣的程序和漫長(zhǎng)的退稅時(shí)間是一個(gè)主要障礙）。會(huì)議同時(shí)確定，為進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間（這是），全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率（從壓縮通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、到完善出口退稅政策加快出口退稅進(jìn)度，這是整體降低通關(guān)成本的一套組合拳，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)而言，是相當(dāng)大的利好。）。優(yōu)化退稅服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)收集單證申報(bào)退稅，盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫(kù)全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)代辦退稅服務(wù)。堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
通過(guò)采取上述措施，今年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。
海關(guān)總署黨組成員、國(guó)家口岸管理辦公室主任張廣志此前曾透露，近期一系列減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本等舉措將陸續(xù)落地。如在進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)中，船公司、港口、碼頭堆場(chǎng)等向進(jìn)出口貨主企業(yè)收取的費(fèi)用占比達(dá)9成以上。一些港口存在收費(fèi)項(xiàng)目較多、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不充分、進(jìn)出口貨主企業(yè)議價(jià)能力較弱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高等問(wèn)題，下一步將著力清理不合規(guī)收費(fèi)。
張廣志表示，10月底前由各地向社會(huì)公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)的目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本要比去年降低100美元以上，“這是硬指標(biāo)”。沿海的大港要有更大幅度的降低。
值得注意的是，11月這次是年內(nèi)第二次調(diào)高出口退稅率。今年9月15日起，中國(guó)已經(jīng)提高了機(jī)電、文化等397項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率，其中多元件集成電路、非電磁干擾濾波器、書籍、報(bào)紙等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近兩月來(lái)先后于8月30日、9月18日以及10月8日更是三次提及完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，出口退稅在性質(zhì)上與補(bǔ)貼完全不同，后者不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，而出口退稅是為了避免雙重征稅，這正是公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。相較于部分產(chǎn)品被征收反補(bǔ)貼稅，中國(guó)完全可以正大光明地通過(guò)出口退稅來(lái)減輕外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
“為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，很多國(guó)家都以零關(guān)稅出口，如果不退稅，企業(yè)在中國(guó)征一遍稅后又在其他國(guó)家再征一遍稅，相對(duì)其他國(guó)家企業(yè)就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)后，中國(guó)對(duì)來(lái)料加工貿(mào)易是不征不退；而中國(guó)的其他企業(yè)，比如進(jìn)料加工貿(mào)易則是先征后退，但是征得多退得少，這就會(huì)造成一種不同貿(mào)易方式間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，完善出口退稅政策是一個(gè)必要的通行做法。”
